1月17日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍2022年国民经济运行情况。
会上谈到就业情况时,国家统计局局长康义表示,2022年,受疫情反复冲击影响,中小企业经营困难增多,重点群体就业难度也在加大,尤其是青年失业率有所上升,稳就业面临的挑战比较大。就业是最大的民生工程、民心工程,党中央、国务院高度重视就业工作,出台一系列强有力的措施稳定就业,各地区各部门坚持就业优先政策,强化稳岗扩就业政策的效果,突出做好重点群体的就业工作,全力稳定就业大局,守住了不发生规模性失业的底线。
发布会现场
据介绍,就业情况具体有几个特点。
一是就业的基本盘总体稳定。全国城镇新增就业1206万人,超额完成了1100万人的年初预期目标。受疫情散发多发的影响,个别月份城镇调查失业率出现了阶段性上升,高的时候调查失业率达到过6.1%。但从全年来看,总体失业率保持基本稳定,尤其是随着稳经济一揽子政策和接续政策落地显效,近期就业形势有所改善。12月份,全国城镇调查失业率为5.5%,比11月份下降了0.2个百分点。
二是重点群体就业保障有力。一系列援企稳岗的就业帮扶政策落实落地,对高校毕业生、农民工等重点群体的就业稳定产生了积极的影响。12月份,20-24岁大专及以上人员城镇调查失业率为21.1%,比上月下降0.2个百分点,连续5个月下降。16-24岁就业率下降得更多一些。外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为5.4%,比上月下降0.6个百分点。全年农民工总量达到了29562万人,比上年增加了311万人,超过了疫情前2019年的规模。还有一些重点群体,全国脱贫劳动力务工规模达3200多万人,城乡困难群体的就业也得到了比较好的保障。
康义说,2022年我国就业保持总体稳定,城镇调查失业率比上年有所上升,主要还是受国内外多重超预期因素的影响。从下阶段看,今年高校毕业生规模预计超过1150多万人,就业总量的压力仍然存在,结构性的矛盾仍然突出,但是随着经济的好转,就业需求的扩大,岗位会相应增加,2023年我国就业形势有望总体改善。
据悉,一是随着疫情防控优化措施逐步落实,生产生活秩序逐步回归常态,企业生产经营也将逐步改善,将带动用工需求逐步恢复扩大。二是交通物流、居民出行增加,将带动住宿、餐饮、旅游等服务业恢复。服务业就业容量大,接触性聚集性服务业恢复改善,有利于吸纳更多就业。三是各地区各部门持续强化就业优先政策,深入实施减负稳岗扩就业的措施,加大对重点群体,包括大学毕业生就业的帮扶,也将为就业稳定提供有力的保障。四是新动能的快速发展也将持续创造更多新的工作岗位,将成为扩大就业、提升就业质量的重要推力。
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